Livanın maliyyə restrukturizasiyasına ABŞ-ın hansı kuklası rəhbərlik edəcək?

“Livan vətəndaşları iqtisadi dağıntı ilə üzləşdikcə, ölkənin maliyyə sistemi xarici kreditorların, BVF texnokratlarının və yerli siyasi qrupların dağılmadan sonrakı nizama nəzarət uğrunda mübarizə apardığı döyüş meydanına çevrilib”.

1990-cı ildən sonra iqtisadi sabitlik axtarışında Livan ABŞ dollarını bağlamaq siyasətini izlədi və Mərkəzi Bankın sədri Riyad Salamenin rəhbərliyi altında Ponzi sxeminə bənzər maliyyə böhranına çevrilən xarici borc asılılığına düşdü. Qərb institutlarının və BVF-nin tətbiq etdiyi siyasətlər Livan xalqını zərər çəkmiş, eyni zamanda xarici kreditorları müdafiə etmişdir. Ölkənin enerji sektoru və digər aktivləri borc müqabilində xarici nəzarət altına düşmə riski ilə üzləşdiyindən, ABŞ və Körfəz tərəfdarı namizədlər maliyyə restrukturizasiyası prosesində fəal rol oynamağa hazırlaşırlar. The Cradle portalının yazıçısı Enis Reisin fikrincə, Livan siyasətindəki qruplar böhranı həll etməkdənsə, öz maraqlarını qorumaq üçün yarışır.

1990-cı ildə vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra Livan 1997-ci ildə Livan funtunu ABŞ dollarına bağlamaq yolu ilə iqtisadiyyatını sabitləşdirməyə cəhd etdi.

1 dollar üçün 1507 Livan funt-sterlinqinin sabit məzənnəsi xarici investisiya və maliyyə sabitliyi üçün əsas kimi irəli sürülüb.

Lakin bu sabitliyi saxlamaq ağır dollar borcunu tələb etdi və Livanın pul siyasətini ABŞ Federal Ehtiyat Sisteminə (Fed) bağladı.

İqtisadi suverenlik əvəzinə, dirək Livanı xarici borc asılılığı dövrünə salıb.

Ardınca gələnlər bərpa deyil, sistem kövrəkliyini dərinləşdirərkən sərvəti yuxarıya doğru köçürən maliyyə modeli oldu.

Dollar mıxından Ponzi tələsinə

Bu modelin memarı 1993-2023-cü illərdə mərkəzi bankın rəhbəri vəzifəsində çalışmış keçmiş Merrill Lynch bankiri Riyad Salame olub.

Onun hakimiyyəti dövründə Livanın bank sektoru 15-20 faizlik faiz dərəcələri ilə diaspora əmanətlərini cəlb edərək yüksək riskli borc mühərrikinə çevrilib.

Livanın məhsuldar iqtisadiyyatına sərmayə qoymaq əvəzinə, bu depozitlər mövcud öhdəlikləri ödəmək üçün təzə borcun lazım olduğu Ponzi kimi bir sxemi davam etdirərək hökumətin avrobondlarına yönəldilmişdir.

Bu sistemin mərkəzində dünyanın ən böyük aktiv meneceri və dövlət istiqrazları bazarlarında dominant qüvvə olan BlackRock dayanırdı.

BlackRock formal olaraq ABŞ Federal Ehtiyat Sisteminin (FED) bir hissəsi olmasa da, onun geniş təsiri tənzimləyici və mənfəətpərəst arasındakı sərhədləri bulandırdı.

2008-ci il maliyyə böhranı zamanı Fed 130 milyard dollarlıq zəhərli aktivləri idarə etmək üçün BlackRock-u işə götürdü.

Livanda firma əsas avrobond sahibi kimi ortaya çıxdı və borcun restrukturizasiyası danışıqları zamanı xarici kreditorlara üstünlük vermək üçün Beynəlxalq Valyuta Fonduna (BVF) lobbiçilik etdi.

Qərb institutları hətta sistem eroziyaya məruz qalanda belə Salameni təriflədilər.

2017-ci ildə BVF Livanın “maliyyə sabitliyini” yüksək qiymətləndirərək, onun məzənnə sabitliyini və “mahir böhran idarəçiliyini” təriflədi.

2007-ci ildə ABŞ səfirliyinin memorandumu Salameni “bank və maliyyə sektorunun xilaskarı” kimi təsvir edir.

Bu dəstəklər 2019-cu ilə qədər çökmüş maliyyə arxitekturasını birləşdirdi.

Livan defolt olanda inflyasiya 300 faizdən yuxarı qalxdı və adi əmanətçilər əmanətlərinin çökmüş banklarda kilidləndiyini gördülər.

2023-cü ildə aparılan korrupsiya araşdırması, Selamenin qardaşı Recanın CBH Banka bağlı İsveçrə hesabları vasitəsilə 330 milyon dollar köçürdüyünü ortaya qoydu və bu, tənzimləyici nəzarətlə bağlı ciddi suallar doğurdu.

Bir vaxtlar Salamenin dühasını tərifləyən eyni Qərb paytaxtlarında, keçmiş tanınmış mərkəzi bankir indi Livan həbsxanasında yatarkən, mənimsəmə ilə bağlı yarım düzənlik işi qərarını gözləyir.

Livan vətəndaşları iqtisadi dağıntılarla üzləşdikcə, ölkənin maliyyə sistemi döyüş meydanına çevrilib; burada əcnəbi kreditorlar, BVF texnokratları və yerli siyasi qruplar dağılmadan sonrakı nizama nəzarət uğrunda yarışırdılar.

“İqtisadi qatil” kitabçası

Livandakı böhran, suveren borcun restrukturizasiyasının xarici müdaxilə və aktivlərin tutulması üçün rıçaq halına gəldiyi Yunanıstan, Ekvador və İraq kimi ölkələrdə müşahidə olunan nümunəni əks etdirir.

Plan tanışdır; Con Perkinsin “İqtisadi Hit Adamın Etirafları” kitabından bir səhifə .

Ödənilməz borclar altında qalan ölkələrə BVF-yə xarici kreditorların və transmilli korporasiyaların lehinə olan şərtlərlə “xilasetmə” paketləri verilir, ömürlük əmanətlərini banklara əmanət etmiş vətəndaşlar isə heç vaxt nəzərə alınmır.

Bu tədbirlər tez-tez bərabərsizliyi dərinləşdirir, suverenliyi məhv edir və mübarizə aparan iqtisadiyyatları asılılıqda tələyə salır.

Livanın enerji sektoru hazırda əsas hədəfdir. 2018-ci ildə TotalEnergies Eni və Rusiyanın Novatek şirkətləri ilə dənizdə qaz kəşfiyyatı müqavilələri imzalayıb.

Müqavilələr Livana 4 faizlik təvazökar royalti və 30-55 faiz arasında dividendlər təqdim edirdi; Bu, beynəlxalq orta göstəricidən xeyli aşağıdır.

20 faizlik korporativ vergi ilə belə, gəlirlərin böyük hissəsi milli mənfəətdən çox investorların gəlirlərini qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş müqavilə strukturları səbəbindən xarici firmalara axır.

2022-ci ildə BVF Livanın elektrik sektorunun özəlləşdirilməsini, yanacaq subsidiyalarının azaldılmasını və bank itkilərinin 86 milyard dollara çatdırılmasını tövsiyə edib.

Bu tədbirlər xarici maraqlı tərəfləri qorusa da, adi vətəndaşlara qeyri-mütənasib şəkildə zərər vurur.

Bu model 2003-cü ildən sonra, Koalisiyanın Müvəqqəti Hakimiyyətinin prezidenti Paul Bremerin 39 saylı qərarı ilə İraq neft yataqlarını Halliburton kimi Amerika firmalarının üzünə açdıqdan sonra işğal olunmuş İraqın yenidən qurulmasını xatırladır.

Ekvadorda 2000-ci ildə dolların qəbulu kreditorlara fiskal siyasəti diktə etməyə imkan verdi və neft kreditlər üçün girov kimi istifadə olunurdu.

Livan indi də oxşar ssenarinin astanasındadır.

Qərbin aktiv menecerləri dövlət borcunu yüngülləşdirmək üçün Livanın təbii qaz ehtiyatlarından girov kimi istifadə edəcək borc-kapital svopları həyata keçiriblər.

Vaşinqtondan BVF-yə yol xəritəsi

Livana iqtisadi təzyiq ABŞ-ın strateji hədəfləri ilə yaxından əlaqəli beyin mərkəzləri tərəfindən formalaşdırılır.

Vaşinqtonda yerləşən Demokratiyaları Müdafiə Fondu (FDD) Livanın maliyyə sisteminin Hizbullahla əlaqəli çirkli pulların yuyulması şəbəkəsi kimi formalaşmasında mərkəzi rol oynamışdır; Bu səciyyələndirmə Vaşinqtonun İrana qarşı “maksimum təzyiq” kampaniyası zamanı Livan banklarına tətbiq edilən sanksiyalara haqq qazandırmağa kömək etdi.

Vaşinqton Yaxın Şərq Siyasəti İnstitutu (WINEP) eyni şəkildə Livanın dağılmasını onun iqtisadi əsaslarını yenidən nəzərdən keçirmək üçün bir fürsət olaraq gördü.

Livanda Böhran: Maliyyə çöküşün anatomiyası adlı monoqrafiyasında FDD , hətta Livan vətəndaşlarının hesabına xarici kreditorlara üstünlük verərək, geniş özəlləşdirməni, subsidiyaların kəsilməsini və borcun ödənilməsini müdafiə etdi.

Monoqrafiyada Birləşmiş Ştatların istənilən xilasetmə paketinin “Vaşinqtonun strateji məqsədlərinə” uyğun olmasını təmin etmək üçün öz təsirindən istifadə etməsinin zəruriliyi vurğulanırdı; Əsas məqsədlər Hizbullahı təcrid etmək və Livanı BVF ilə birləşdirmək idi.

Riyad Salame ilə ABŞ arasındakı münasibətlər 2019-cu ilin aprelində Livanın gündəlik “Əl-Əxbar” qəzeti ABŞ Maliyyə Nazirinin Terrorizmin Maliyyələşdirilməsi və Maliyyə Cinayətləri üzrə müşaviri Marşall Billinqsli ilə Livanın o vaxtkı iqtisadiyyat naziri Mənsur Bteiş arasında görüş protokollarını dərc etdikdən sonra ictimailəşməyə başladı.

Protokollar göstərir ki, Amerika rəsmisi deyib:

“Bizə etibar edə biləcəyimiz, terrorizmin maliyyələşdirilməsi və çirkli pulların yuyulması ilə bağlı həssas və məxfi məlumatları paylaşa biləcəyimiz Livan Mərkəzi Bankının qubernatoru və vitse-qubernatoruna ehtiyacımız var. Bu gün vəziyyət belədir ki, biz prezident Riad Salame və (keçmiş) vitse-prezident Məhəmməd Baasiriyə etibar edirik.”

ABŞ-ın enerji maraqları ilə dərin əlaqələri olan bir beyin mərkəzi olan Atlantik Şura Livanın qaz ehtiyatlarını regional inteqrasiya üçün bir vasitə kimi yerləşdirdi; yəni ABŞ-İsrail-Fars körfəzi blokuna inteqrasiya.

2020-ci il hesabatında, Aralıq dənizinin şərqindəki təbii qazın İbrahim Razılaşmalarının arxasında duran enerji diplomatiyasını əks etdirən “regional əməkdaşlığı” katalizləşdirə biləcəyi iddia edildi.

Bu rəvayət transsərhəd qazın inkişafı yolu ilə Livan-İsrail iqtisadi normallaşmasına kömək edir, hətta Livanın sonda müqavilələrə qoşula biləcəyini təklif edir.

Livanın maliyyə təslimliyini formalaşdıracaq görkəmli namizədlər

Hazırda BVF-nin Yaxın Şərq üzrə direktoru və Livanın keçmiş maliyyə naziri olan Cihad Azur regionun neoliberal restrukturizasiyasında mərkəzi fiqurdur.

O, Livanın 2022-ci il BVF sazişinin hazırlanmasında mühüm rol oynayıb, bu saziş əmanətlərin qorunmasının aradan qaldırılmasını, dövlət sektorunda maaşların azaldılmasını və kapitala nəzarətin tətbiqini tələb edir.

Livanın BVF şərtlərinin memarı olaraq Azur, ABŞ-da yerləşən BlackRock və PIMCO kimi istiqraz sahiblərini qoruyarkən yerli əmanətçiləri yoxsullaşdıran kreditorların ödənilməsi və maliyyə qənaətinin tərəfdarıdır.

Korporativ hüquqşünas və keçmiş əmək naziri Cemile Ebusüleyman onilliklər ərzində Qərb və Fars Körfəzi investorlarını təmsil edib.

Onun Maliyyə Fəaliyyəti İşçi Qrupunun (FATF) uyğunluğuna sadiqliyi Livan banklarını qlobal nəzarət altına alacaq və Hizbullahla əlaqəli maliyyə şəbəkələrini daha da marginallaşdıracaq.

Əbu Süleyman Qərb kreditorlarının müdafiəsini prioritetləşdirən islahatları dəstəkləyir və Livanın enerji və telekommunikasiya aktivlərinə xaricdən sahib çıxmasını asanlaşdıra bilər.

Səudiyyə və Birləşmiş Ərəb Əmirliklərinin (BƏƏ) kapitalı ilə güclü əlaqələri olan investisiya bankiri Firas Ebi Nasif Fars Körfəzi tərəfindən dəstəklənən Finikiya Fonduna rəhbərlik edir.

Fars körfəzi-İsrail iqtisadi normallaşma oxu, Fars körfəzinin sərmayəsini Livan infrastrukturuna itələyəcək və göstərəcək.

Nəsifin rəhbərliyi Beyrutun ABŞ-a uyğunlaşdırılmış investisiya şəbəkəsinə inteqrasiyasını dərinləşdirəcək və potensial olaraq əsas sektorlar üzərində xarici nəzarətə yol açacaq.

Livan-İsveçrə vençur fondunun meneceri və Cenevrədə yerləşən Jabre Capital-ın təsisçisi Philippe Jabre ofşor maliyyə elitasını təmsil edir.

Onun bu yaxınlarda Brasserie Almaza alması Livan aktivlərini əldə etməyə marağın yenidən artdığını göstərir.

Təyin olunarsa, o, çox güman ki, qlobal kreditorlara borcun ödənilməsini təmin edəcək aktivlərin özəlləşdirilməsini və fiskal islahatları müdafiə edəcək; Bu, BVF-nin böhranlarla mübarizə aparan iqtisadiyyatlar üçün hazırladığı yol xəritələrini xatırladır.

Growthgate Partners-ın təsisçisi Kerim Suaid, FATF və ABŞ Xəzinədarlığı çərçivələri ilə uyğunlaşan dövlət-özəl tərəfdaşlıqları və rəqəmsal maliyyə həllərini dəstəkləyir.

Onun siyasəti Livanın Qərbin maliyyə peyki kimi rolunu möhkəmləndirəcək və dövlət aktivlərini texnokratik modernləşmə adı altında özəl, çox vaxt xarici əllərə keçirəcək.

Aspirasiya faktoru

Livan parlamentinin sədri Nəbih Berri Yasin Cabiri maliyyə naziri təyin etməklə Amal Hərəkatının fiskal siyasət üzərində üstünlüyünü təmin edir.

Mərkəzi bank BVF-nin göstərişlərini yerinə yetirdiyi halda, onların icrasını ölkə daxilində Maliyyə Nazirliyi müəyyən edir; O, kimin zərər çəkəcəyini, hansı aktivlərin satılacağını və vəsaitlərin necə bölüşdürüləcəyini müəyyən edir.

Berrinin vəzifəyə onilliklər boyu nəzarəti Livanın məzhəb güc bölgüsü strukturunu rəsmiləşdirən və maliyyə nazirliyini uzun müddət Əmalın əlində olan şiə müsəlmana verən 1989-cu il Taif sazişindən irəli gəlir.

Zaman keçdikcə nazirlik siyasi təsir stendinə çevrildi, çox vaxt xarici dövlətlərin iqtisadi tətbiqlərinə müqavimət göstərmək əvəzinə yardımçı oldu.

Berrinin Salame ilə uzunmüddətli ittifaqı 2019-cu ildə dağılan maliyyə Ponzi sxeminin əsasını təşkil etdi.

Dağılmasına baxmayaraq, Berri Salameni təqibdən qorudu, araşdırmaları dayandırdı və mənalı islahatların qarşısını aldı.

Nazirlikdə Cabir ilə Emel BVF-nin tətbiq etdiyi qənaət, özəlləşdirmə prosesləri və avrobond danışıqları üzərində təsirini saxlayır.

Qənaət şiə seçicilərinə zərər verməmək üçün formalaşır, aktivlərin satışı isə xarici alıcılara çatmazdan əvvəl siyasi vasitəçilərdən keçir.

Ofşor hesabları qorumaq və elit nəzarəti saxlamaq üçün borc danışıqları təxirə salınır.

Ritorikasına baxmayaraq, Amel BVF-nin müdaxiləsinə etiraz etmir; öz təsirini saxlamaq üçün Livanın yenidən qurulmasını birgə idarə edir.

Vaşinqton şərtləri müəyyən edərkən, Livanın siyasi sinfi xərclərin ən həssas təbəqənin üzərinə düşməsini təmin edir.

Hətta Livan daxilində Amalın rəhbərliyi yırtıcı kimi qiymətləndirilir.

ABŞ-ın gizli diplomatik teleqramında Amal-ın itkin düşən qurucusu Musa əs-Sədrin qohumu Berrinin hərəkətlərini “manipulyasiya, sövdələşmələr və oğurluq” kimi təsvir edir.

Keçmiş Amal millət vəkili Muhammed Baydun daha açıq danışdı: